中国民法典“债法分为债权总则、合同和侵权三编”违背逻辑

duoduo 14 2021-09-24

  中国民法典“债法分为债权总则、合同和侵权三编”违背逻辑

  【作者】辛仲

  我国民法学界有学者认为“一个现代法制国家的民事法律中,民法典是绕不过去的”、“我们绝不能放弃这个目标”,认为“逻辑性、体系性是民法典的生命”、主张未来的中国民法典“债法分为债权总则、合同和侵权行为3编”。由于这些观点出自主流学者之口,可以想见,这对中国民法典的制定无疑将产生重要的影响。但笔者认为这些主张互相矛盾,尤其是“债法分为债权总则、合同和侵权行为3编”本身即是违背逻辑的。

  客观地讲,主张“债法分为债权总则、合同和侵权行为3编”比先前曾经一度盛行的“债法主要是合同”和“侵权不是债”[1]等主张有所进步,较具科学性。而且,如果以“强权即真理”的态度制定民法典的话,也就不用再继续搞什么“研究”了,也不必再大谈特谈什么逻辑性了,此前任何一个版本的民法典建议稿都足以承担国家大典的职能,都足以标榜“世界上最先进的民法典”。[2] 但是,如果坚持“民法典应以体系性和逻辑性为生命”的话,那么,“债法分为债权总则、合同和侵权行为3编”的主张及其呈现的逻辑思维就无法掩盖其逻辑上的混乱和相互间的矛盾,其学术效果上的贫弱也就无法满足民法典本身应有的要求。[3]

  一、这种主张不能体现出总则与分则、分则中此编与彼编之间在制度、规范尤其是权利等内容方面的逻辑关系

  物权法、合同法各自独立成编似乎不是问题。但是,(一)物权合同是合同吗?如果物权合同也是合同,那么,物权合同是否也应纳入合同法?如果抛开了物权合同,整个一部合同法还能剩下什么?(二)侵权行为法中“权”是哪些权利?包括物权吗?侵害物权的行为是否应纳入侵权行为法?(三)与人格权相联系的合同(商事人格权)和侵权行为,与知识产权相联系的合同和侵权行为是否也应纳入合同法和侵权行为法?

  从理论的角度看,这些问题其实都是因为没有正确地理解债法基本原理所致,重心即是没有正确界定物权和债权的关系。

  理论是抽象的,但对理论的践行则是现实的。学界一致认为物权分为自物权和他物权,他物权又分为用益物权和担保物权。但是,这只是在物权法总则部分的主张,一旦到了物权法分则部分,他物权就全全无踪影,连土地承包经营权的性质都因是合同产生而成了债权,只是为制定物权法,才被主流学者们、学术权威们恩赐为物权。那么,用益物权的物权性哪里去了?担保物权的物权性为何不提?他物权哪里去了?至于说是为了保护农民的利益而将土地承包经营权的性质视为物权,这纯属扯淡!请问哪种债权不重要?建设用地使用权不重要吗?地役权不重要吗?…

  理论是灰色的,但对理论的应用则是彩色的,尤其是老百姓的血汗的彩色。几十年来,由于没有正确地界定物权和债权的关系,土地承包经营权一直被认为是债权,导致多少农民家庭几代人的耕种成果在一夜之间被哄抢,几十年辛辛苦苦的劳动和期望一朝化为乌有,即使经历了杜鹃啼血般的诉讼之后,他们所赢到的也只是按债权进行“保护”的相当于最初投入的成本。诸如此类的这些社会现象实质上就是学术鼓励哄抢,都是学界制造的罪恶!学界尤其是民法学界应当引起深刻的反省。

  如果这些不能解决的话,维护的只能是学术霸权、强权,而不是市民社会的权利、权益。如果这些最最基础的问题不能解决,最最基础的理论不能厘清,中国民法典不制造也罢!一个《民通》加上若干部单行法未必不可,全国人大常委会的九编式体例照样能够解决民法实践层面的问题,而且,这样的好处是节省了制造民法典的成本,同时也可防止我国学界的混乱思维展示于当代国际,流传于本邦万世。有学者竟然自认为中国的“法学理论研究与世界发达国家已接轨”,真是不知天高几许、地厚几何。

  二、债权总则设置于分则部分,而且独立成编,这种主张违反逻辑、破坏体系

  关于我国民法典分则编的设置,上述学者主张“债法分为债权总则、合同和侵权行为3编”,这是对民法的逻辑性和体系性的明显的破坏,而且在法律适用过程中制造不必要的麻烦。

  (一)债权总则是对整个债法体系的抽象概括,对债法分则的具体制度具有指导性、涵摄性,将“债权总则”与合同、侵权行为相提并列,各自成编,这种编排本身即明显违反逻辑,是对民法的逻辑性和体系性的破坏,这种主张本身即是一个伪命题。

  (二)在法律适用过程中制造不必要的麻烦。江平教授早就指出,如果按照这种编排,法官和律师在寻找法条过程中须先找民总,再找债总,然后再找物权法编或侵权法编,岂不是很麻烦,自讨苦吃?只有主张这种编排的学者们从中谋利——课题基金、出书卖书、演讲挣钱,自然是赚不完的光洋。

  三、(下略)

  ——本人时间有限,精力有限,乞请见谅!

  有兴趣的读者可以沿着拙作的思路自行撰文续编。

  注:

  [1]“债法主要是合同法”和“侵权不是债”分别由不同的主流学者倡导,形式上各有重心,但实质上完全同一,即“债法主要是合同法”——债主要是合同,尤其是金钱之债,所以“侵权不是债”。

  [2]最先进=形式略新+自我猛吹。

  [3]有学者一面认为“民法典不仅是一部法律,它还包括很多价值取向、基本社会理念、基本法律精神和基本原则”,同时却又宣称民法典的制定“只是将现有的民事法律规范系统以法典化的形式表现出来罢了。”这两个似乎有某种不可避免的矛盾喻于其中。

上海嘉豪淮海国际豪生酒店餐饮管理总则

  上海嘉豪淮海国际豪生酒店餐饮管理总则:

  管 理 总 则

  一、统一指挥制

  每一位员工只接受直接领导、只向直接上级汇报工作。

  二、分工负责制

  每一位员工按照分工,对自己分担的业务负全面责任。

  三、责权利连带制

  每一位员工的责任、权力、利益三方面连带生效。

  四、命令服从制

  每一位员工应切实执行直属上级指派的任务,苦遇疑难或不满。应及时向直属上级请示或投诉。如发生意外而直属上级不在场,又需马上解决的,可向上一层经理请示或汇报。

  五、相互监督制

  每一位员工对不符合餐厅规章制度的事。当事人有义务向上级反映。

  六、民主参与制

  每一位员工均有权就本餐厅的经营与管理提出口头或书面建议。

  七、友好协作制

  在有利于餐厅利益的前提下,各岗位有责任为其他岗位提供所需的协作。

  八、特殊授权制

  在任何情况下,每一位员工均应无条件接受餐厅授权人员的指挥。

  九、奖优罚劣制

  每一位员工的功绩将受到表彰或奖励,过失者也将受到相应的处罚。

  十、强化管理制

  餐厅坚持执行管理人员“以身作则、权责同时发生”的原则,对管理工作取得成绩者,酌情表彰,对管理工作出现混乱或过失者,将直接追究管理人员的责任。

  人事管理条例

  一、聘用程序

  入职者必须填写申请表格并附上近照一张,需经本餐厅经理及有关部门考核,经面试方可上岗。上海璞邸精品酒店张黑白照片。

  二、试用期

  根据应聘的职位不同,员工试用期最短为一个月,新入职员工岗前试工期为3-7天,在试工期,不符合录用条件的新员工,将当天通知本人,没有工资支付;在试用期内,不符合录用条件的新员工,将提前一周通知本人办理相关手续。

  三、合同期

  新员工试用期通过各方面考核,餐厅与员工必须签定劳动合同。

  劳动合同期限:为员工在餐厅工作的正式入职(签定劳动合同)算起至劳动合同终止日期的时间,一般不少于1年。

  四、扣除工资

  如发生以下情况,餐厅需扣除员工工资作为补偿

  1、由员工负责的现金、存货、帐目、工具以及设备等,发生短缺或错误致使餐厅损失的。

  2、餐厅公共财物被员工毁坏或遗失,无正当理由的。

  3、任何向餐厅赊欠如餐费、酒水等未付清的款项。

  4、遗失工服、员工守则等。

  5、由餐厅出资统一办理的暂住证、健康证,满1年合同期,餐厅给予报销。因1年内离职,由员工个人负担的相关证件费用。

  6、发生其他情况,不遵守餐厅规定,不按操作规程,造成餐厅损失,需由员工赔偿的。

  7、按照《奖惩和福利管理制度》,应该受到处罚的。

  五、无薪停职

  有以下任何一种情况,按照无薪停职处理。

  1、违反餐厅规定、情节严重,须等待处理结果者。

  2、有违法乱纪行为,须按接受审查者。

  六、解聘

  员工有以下过错之一的,餐厅可随时解除劳动合同:

  1、在试用期内被证明不符合录用条件的。如试用期内被发现在思想品德、劳动态度、实际工作能力和身体状况等方面中有不符合录用条件的。

  2、严重违反餐厅劳动纪律和规章制度的。如经常迟到、早退、旷工,消极怠工,影响工作秩序;玩忽职守,违反操作规程和安全规程,损坏设备、工具、用品,浪费原材料、能源;服务态度差,损害顾客利益的。

  3、严重失职,营私舞弊,对餐厅利益造成重大损害的。如玩忽职守,违章指挥、操作,造成事故,使餐厅或顾客生命、财产遭受损失;滥用职权,违反政策、法律、法规,侵害社会公众利益,使餐厅名誉、形象遭受重大损害;违反财经纪律,损公肥私,使餐厅在经济上遭受重大损失;贪污、盗窃、投机倒把,泄漏餐厅商业秘密,使餐厅遭受重大损失,但尚不构成犯罪的。

  4、被依法追究刑事责任的。指违反国家法律,构成犯罪的。

  员工有下列情况之一的,餐厅可以解除劳动合同,但是应当提前30天以书面形式通知员工本人。

  1、员工患病或者因工负伤的,医疗期满后,不能再从事餐厅所安排工作的。

  2、员工不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。

  3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行的。员工提出解除劳动合同,除在试用期内等情况下,应当提前30日以书面形式通知餐厅,以便餐厅调整人员。

  补充:餐厅聘用的所有员工在考核合格后,必须经卫生防疫站体检合格,方能签订劳动合同,予以录用。

  七、办理离职手续

  餐厅员工离职、解聘,应与餐厅达成离职协议,随后解除劳动合同。离职前必须上交有关物品,填写好《物品登记表》,经经理签字后方可结清工资。

  解聘事宜的有关补充:

  ①有过错:餐厅可以随时解聘,没有经济补偿。如给餐厅造成损失的,餐厅保留追究民事责任的权利。

  ②无过错:无论餐厅解聘,还是员工辞职,都必须提前15-30天以解聘书或辞职信等书面形式通知对方。上海西藏大厦万怡酒店 餐厅经理或人事负责人,应与被解聘的员工亲自谈话,明确解聘的理由,确定解聘的日期。如员工不能按照规定的日间提出离职,给餐厅造成损失的,餐厅有权追究法律责任。

  ③自动解聘:这里指旷工超过3天(含3天),无任何交待视为自动离职。餐厅不支付任何工资及福利待遇。出现其它意外情况,必要时向公安机关备案。

  餐厅劳动纪律管理规定

  1、 按时上班,保证出勤。

  2、 服从管理,听从调动。

  3、 认真履行岗位职责,提高工作效率。

  4、 严禁工作时间接听私人电话。

  5、 按规定着装,注重仪容仪表,服务员一律化淡妆。

  6、 严禁工作时间吸烟,工作餐不得饮酒。

  7、 遵守服务规范,热情待客,不得与顾客发生争执。

  8、 工作时出现问题及时向主管管理岗位负责人报告。

  9、 接受培训,不断提高自身素质。

  10、严格执行操作规程和安全规程。

  11、严格遵守餐厅的各项规定

  12、爱护设备、工具、用品,节约原材料、能源。

  13、认真履行劳动合同。

  14、按规定下班,严格执行请、销假制度。

  15、严格执行卫生条例,保持工作场所和个人卫生。

  16、加强团结协作,严禁在工作时发生个人纠纷。

  奖惩和福利管理制度

  为了使餐厅经营正常运转、保持优质高效的服务,把餐厅办成高水平的企业,特制定本奖惩条例。

  一、奖励条例

  1、认真履行岗位职责,严格执行操作规程和服务规程,努力提高工作技能和服务水平,热情服务,上海嘉豪淮海国际豪生酒店元奖金奖励,连续受到顾客表彰的,给予增加基本工资的奖励。

  2、超额完成经营指标的,按餐厅规定的标准给予奖月奖金奖励,年终结算时超额完成全年经营指标的,给予年奖金或年终红利奖励。

  3、关心企业,避免餐厅损失的,酌情给予一次性奖金奖励。

  二、处罚

  1、违犯法律和餐厅各项管理制度,不遵守劳动纪律,随意迟到、早退和旷工的,给予扣发奖金、基本工资直至解聘的处罚。

  2、不认真履行岗位职责,违反操作规程和服务规程,加工、烹制、服务质量差,遭到顾客投诉的,给予扣发奖金和基本工资的处罚,连续遭到顾客投诉的,予以解聘。

  3、责任心不强,造成餐厅设备、工具、用品损坏和原材料、能源浪费的,酌情给予赔偿或处以罚金的处罚。

  4、因其他原因给餐厅造成损失的,按核定的金额给予赔偿或处以罚金的处罚。

  5、连续不能完成经营指标的,予以降低基本工资的处罚。

  三、保险

  1、按有关法律法规规定交纳的劳动保险和待业保险。

  2、餐厅根据经营状况为员工办理的人身保险、医疗保险等。

  四、福利

  1、工作餐。

  2、住宿。

  3、劳动福利用品。

  4、餐厅自行规定的其他福利。

  惩 罚 条 例

  为严格餐厅纪律,对以下过失者实行扣分制,(经理3元;领班2元;其他员工1元)

  卫生制度处罚条例

  1) 不保持整洁的仪容仪表。 5分

  2) 擅自使用客用设备和用具。 5分

  3) 在服务场所吸烟。 10分

  4) 随地吐痰,乱扔烟头,纸屑等。 5分

  5) 偷吃偷喝餐厅或客人剩下的食品,饮料。 10分

  6) 在餐厅任何地方乱写乱画,不注意整体卫生。 10分

  7) 食品库房、加工间、大厅等生产经营场所存放私人物品。 10分

  8) 工作时做有碍食品卫生的动作(如,抓头发、剪指甲、掏耳朵、对者食品咳嗽、打喷嚏等) 5分

  9) 厨房员工上厕所不脱工服,出厕后不洗净双手。 10分

  10) 不接受食品卫生的有关培训及检查。 20分

  11) 采购和使用食品原料、酒水、饮料,无计划,造成食品酒水饮料积压,过期、 变质。按供货价买单。并扣分。 10分

  12) 工具、用具、容器和各种机械不保持清洁卫生,不物见本色, 不定位存放的。 10分

  13) 加工各种菜品不按标准及不符合卫生要求。 10分

  14) 每餐前餐后桌面上海豪生棕榈滩大酒店分

  15) 不及时登记卫生制度的各种记录表及登记表。 5分

  劳动纪律处罚条例

  1) 上班迟到,下班早退(迟到早退半小时内) 5分

  2) 不严格执行请销假制度,旷工。 30分

  3) 工作时有不佳的姿势或动作,扎堆闲聊。 5分

  4) 工作时唱歌,吹口哨,大声喧哗,嬉戏打闹。 5分

  5) 不注意节俭,浪费企业能源的,浪费粮食。 10分

  6) 擅离工作岗位,串岗或岗内办私事。 10分

  7) 营业时间接打私人电话,听收音机,看电视。 10分

  8) 对客人不礼貌,引起客人投诉。 20分

  9) 污言秽语,搬弄是非,诽谤他人,未造成不良影响。 20分

  10) 当值时睡觉。 20分

  11) 不接受餐厅组织的各项培训。 20分

  12) 消极怠工,上班带情绪。 20分

  13) 不加强团结,在工作时发生个人纠纷。 20分

  14) 不服从上级的指示,不尊重上级。 30分

  15) 提供假资料,私改公文和单据,未造成影响。 30分

  16) **及围观**。 30分

  17) 扰乱餐厅安宁。 30分

  18) 拾遗不报。 30分

  19) 挑拨、唆使他人打架。 30分

  20) 违反餐厅规定的其它各项管理制度。 5—50分

  21) 损坏餐厅设备设施,工具,物品。(按物品赔偿表执行)

  违反工作程序、操作规范、服务规范处罚条例

  上错、漏菜,传菜员、开单服务员分别按菜品菜单价格买单。

  值台服务员不及时撤换餐用具(空盘、空筐、超过两个烟头的烟缸),不及时添加茶水,服务不主动的。 5分

  服务不热情,不用敬语和礼貌用语,不积极解决客人指出的能够解决的要求和问题,引起客人不愉快的。 10分

  工作不负责任,不及时添加水、汤,不搅锅造使锅底糊锅。 10分

  不及时将撤下的餐用具放到指定的地方(厨房、洗杯间)。 10分

  加工各种菜品上海隆德丰国际大酒店 分

  上菜不用托盘,不符合卫生要求及服务规范的。 5分

  除 名

  凡有以下过错之一者,将给予除名处分,情节严重者,将追究法律责任。

  1) 危害餐厅及其他员工财产、生命安全。

  2) 殴打他人。

  3) 向客人勒索小费或其它报酬。

  4) 泄露餐厅机密。

  5) 私换外币。

  6) 调戏他人。

  7) 私改公文、单据,造成严重影响的。

  8) 工作时带有醉态。

  9) 连续旷工3天或1月累积旷工两次。

  10) 发表诽谤言语,严重影响餐厅和他人声誉。

  11) 被行政拘留。

  12) 1月内3次犯同样的过错,警告后仍不悔改。

  申 诉

  被处分的员工,若不服从处分,可口头或书面向经理申诉,餐厅在受理之日起3天内给予答复及处理结果。

  若有其它违纪行为,而上述各项未包括的,餐厅有权视情节轻重而做出适当处理。

  请 销 假 制 度

  一、 员工每月可享受规定的带薪休息。

  二、 病、事假无薪金。

  三、 凡病事假须书面请假,待批准后方可休假,否则按旷工处理。

  四、 请病假:须在当班前一天持医院证明向经理请假。

  五、 请事假: 1 天假期,须提前1天书面请假;

  2-3天假期,须提前3天书面请假;

  3天假期以上,须提前15天书面请假。

  六、 员工休假须按申请日期休假,若有变动应提前说明。

  七、 当班时,上海金钵华美达广场酒店小时按半天事假算。

  请 假 条

  尊敬的领导:

  您好!因我有 事,需要请 假,时间 天,日期 月日,能准时到岗,望能批准!

  请假人:

  批准人:

  年 月 日

  餐厅设备设施、工具、用具、物品赔偿表

  品 名 单 位 赔偿价格

  玻璃杯 个 2元

  瓷茶碗 个 2元

  骨 碟 个 2元

  小瓷勺 个 1元

  小酒杯 个 1元

  汤(漏)勺 把 3元

  烟灰缸 个 3元

  酱油(醋)壶 个 5元

  辣椒油碗 套 5元

  红酒杯 个 5元

  不锈钢叉 把 5元

  茶 壶 把 8元

  不锈钢汤桶 个 8元

  暖 壶 个 10元

  托 盘 个 10元

  员工手册 本 20元

  被褥 件 30元

  床单被罩 件 20元

  其它设备、工具、用具、物品损坏、丢失,餐厅给予酌情索赔。

  职工宿舍管理制度

  为加强安全管理工作,确保集体个人财产和员工的安全特做以下规定:

  1、住宿人员必须服从宿舍长(宿舍负责人)的管理,宿舍负责人必须尽职尽责。 5分

  2、严禁任何形式的**,禁止酗酒滋事,大声喧哗,男女生不准串宿舍,干拢他人休息。 30分

  3、留宿外人和被本企业辞退的人员,须经经理同意,如有违反严肃处理。 30分

  4、禁止私自乱接电源,禁止私自使用电器设备,节约用电,人走灯熄,禁止将易燃、易爆危险品及违法物品带进宿舍。 20分

  5、爱护集体财产,保管好自己的钱物,不准在宿舍内存放贵重物品,未经许可,不得私拿他人物品,杜绝偷盗行为,一经发现立即开除。

  6、维护公共卫生,不准在宿舍吸烟,乱仍废弃物,保持个人物品行李整齐干净。 10分

  7、上班时间不准私自回宿舍,如有私事外出,夜不归宿,出现问题后果自负。 10分

  8、严格遵守作息时间。

  9、张贴的《职宿管规》应妥善保管。 20分

  10、以上各条款,要严格遵守,如有违反将追究有关人员的责任,轻者罚款,重者辞退。

  宿舍长:

  工 作 日 程 表

  时 间 内 容 备 注

  9:00 上班,考勤

  9:00-10:00 清扫室内外卫生,擦洗门窗,验收采购原材料,值班厨师制作员工早餐;后厨作餐前粗加工准备 员工宿舍卫生检查

  9:45-10:00 员工早餐

  10:00-10:15 班前会

  10:15-10:45 前厅摆台,收款员整理吧台、酒柜,引座员到达接待岗位;后厨作餐前加工准备 必要时延长

  10:45-11:00 午餐开餐前最后检查,服务员做仪容仪表整理、检查;服务技能练习 每周检查2-3次个人卫生

  11:00-14:00 午餐开餐 14:00前厨房制作好员工餐

  14:00-14:20 员工午餐

  14:20-14:30 餐后清洁整理 大堂中如有顾客需注意礼仪

  14:30-16:00 员工午休;各部门值班员工值班

  16:30-16:50 摆台、各项加工准备

  16:50-17:00 晚餐开餐前最后检查,服务员做仪容仪表整理、检查 如有预订需提前

  17:00-22:00 晚餐开餐

  21:00-22:00 根据开餐后顾客上座情况,适时安排员工晚餐

  22:00―― 餐后卫生清扫:厨房擦地面、灶台,清理所有工具、用具:前厅清扫整理大堂、包间、整理、收存餐具、酒水台、餐桌、餐椅等用品、用具 每月清洗一次抽油烟机

  22:30―― 收款员结帐,除值班员工外,其他员工下班 如有顾客滞留,适当增加值班员工

  食品卫生管理制度

  1、 有有效的《营业执照》、《卫生许可证》并在许可范围内从事食品经营活动,不得伪造、涂改、出借卫生许可证,并悬挂于店堂内。

  2、 每年组织员工进行一次健康体检,定期进行食品卫生知识培训。健康证集中保管随时备查。新员工必须体检、培训合格后方可上岗工作。

  3、 每天对员工的健康状况及个人卫生情况进行检查,并做好记录备查,发现有碍食品卫生的疾病及时调离岗位上海金茂君悦大酒店 ,经治疗复查无传染病后方可恢复工作。

  4、 管理人员必须熟悉食品卫生法,预防食物中毒等食品卫生知识,各部门负责人负责食品卫生管理工作,明确岗位职责、工作标准、卫生制度悬挂于各岗位。

  5、 定期对本企业的食品卫生工作逐级进行检查(每月5号、15号、25号检查),并有记录。

  6、 按照量化分级评分标准定期对本企业的食品卫生状况进行自查评分,(每月10号、20号自查),并有记录。

  7、 对各项食品卫生工作制定具体的惩罚制度,分别给予奖励和处罚,并记录。

  8、 员工个人餐具、茶具集中存放,摆放整齐,干净。

  9、 食品库房、加工间、餐厅等食品生产经营场所不得存放私人物品,更不能存放有毒、有害物品。

  餐厅卫生制度

  1、 每餐后进行彻底打扫,保持桌面、台面、地面、墙壁整洁。

  2、 餐厅须先搞卫生后摆台,摆台应在就餐前1小时内进行,防止餐具污染。

  3、 服务员在摆台、送餐、折叠餐巾纸前将手用流动水、肥皂或洗手液洗干净,消毒后方可工作。

  4、 服务员在送餐前应检查食品质量,不符合《食品卫生法》要求的食品不得给顾客食用。

  5、 小件餐具存放柜须做到专用,保持清洁,防蝇、防尘,不得存放其它杂物或私人物品。

  6、 餐厅所用的调料容器须每天清洗消毒一次,以保证调料容器的清洁。

  7、 桌椅餐前要擦拭干净,餐厅卫生要达到窗明几净,墙壁、装饰、灯具、空调外观等清洁卫生。

  8、 撤台做到餐用具分类存放。

  职工体检培训考核制度

  1、 企业每年定期组织全体员工进行以五种传染病为主要内容的体检,取得健康证后方可上岗。

  2、 新聘用员工必须先体检合格,并经食品卫生知识培训,考试合格后方可上岗工作。

  3、 每年定期(3月、6月、9月、12月)对各岗位进行食品卫生知识、食品卫生法、预防食物中毒的培训工作,对餐饮具洗消人员、冷荤凉菜制售人员进行重点培训,使其掌握本岗位食品卫生要求及操作规程。

  4、 员工应直觉接受卫生监督部门及上级主管部门的各项食品卫生检查。

  5 、对员工培训考核的情况应做记录并纳入员工的奖惩制度。

  个 人 卫 生 制 度

  1、 坚持每年进行一次健康检查,按要求参加食品卫生知识培训取得健康证明、培训合格证后方可上岗工作。

  2、 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎(病毒携带者)、活动型肺结核、化脓性渗出性皮肤病等其他有碍食品卫生的疾病时,要及时停止接触直接入口食品的工作,进行治疗,并经医生证明已治愈,无传染性后方可恢复工作。

  3、 养成良好的卫生习惯,坚持做到勤洗澡、勤理发、勤洗手、勤剪指甲、勤换洗工作服及发帽。

  4、 按规定统一着整洁工作服、发帽,生产人员工作时带发帽,须将头发完全置于发帽内,不穿短裤、短裙,不赤脚、不戴饰物,男士不留长发、胡须,女士不染指甲,生产、经营场所不得吸烟。

  5、 工作时不得做有碍食品卫生的动作,如:抓头发、剪指甲、掏耳朵,不准对着食品咳嗽、打喷嚏等。

  6、 自觉接受企业内的健康晨检制度,并熟记岗位卫生知识及应知应会内容。

  7、 工作人员上厕所前必须脱掉工服,出厕所后必须洗净双手。

  8、 接触直接入口食品时,必须洗手消毒后方可操作。

  食品粗加工卫生制度

  1、 加工每一批食品,首先要进行感官检查,对不符合《食品卫生法》要求的食品不得加工。

  2、 荤素分开加工,动物性食物和植物性食品要有专用加工间,加工用的刀、墩、案板、水池要专用,并有标记。

  3、 粗加工间内设3个水池,即洗肉池、洗鱼池、洗菜池,水池上方设有标牌,专池专用。

  4、 粗加工食品的量,要有计划,做到当天进原料,当天加工,并及时冷藏,当天用完。

  5、 工具、用具、容器和各种机械,保持清洁卫生,用后洗刷干净,物见本色,定位存放。作到刀无锈,墩无霉,炊事机械无异味,菜筐、水池无泥垢、无残渣。

  6、 粗加工间的垃圾和废弃物要密闭保存及时清理。做到地面、水池、台面、货架无积水、无异味、无污染。

  7、 加工各种蔬菜要摘净、洗净,做到无虫、无杂物、无泥沙,要先洗后切,发芽土豆要挖去芽眼,去除发绿的皮肉。加工后上架保存或冷藏保存。

  8、 肉品加工要做到不带血块、不带毛、不带淋巴、不带皮。

  9、 蛋品要洗净后方可进入加工间。

  10、加工间内不得存放私人物品,杂物等有毒有害物品。

  吧台(洗杯间)卫生制度

  1、 吧台(洗杯间)洗消酒具采用药物消毒须设3个水池,接通上下水,在水池上方设有标识,洗涤池、消毒池、冲洗池,专池专用。消毒柜消毒温度须达到120℃保持20分钟。

  2、 用氯制剂的消毒药消毒时,消毒池内应配有250ppm的消毒溶液,将洗净的酒具完全浸放在消毒液内,保持5分钟后取出,在清洗池内冲洗干净后,放在消毒柜内消毒。酒具不得与烟缸混刷、混放。

  3、 吧台内的定型包装食品、酒、饮料的食品标签应清楚容易辨别,不得有超过保质期、腐败变质的食品。

  4、 存放饮料、酒的冰箱内不得存放冷荤食品。

  5、 食品夹子、包装纸、食品袋、一次性餐盒、餐巾纸等须定位保洁存放,防止污染。

  食品储藏保管卫生制度

  一、 食品入库要有验收登记,对食品的卫生质量进行感官检查,食品索证是否齐全。不符合《食品卫生法》要求的食品不得入库。

  二、 食品入库应进行验收登记,即进货日期、生产日期、保质期、进货数量、食品名称、供货单位、联系人、联系电话等。

  三、 食品存放须做到隔墙、离地,分类、分架、分库,防蝇、防尘、防蟑、防鼠。生熟分开,食品须按先后顺序摆放,易腐烂食品须冷藏储存。

  四、 冷柜储藏要加强温度管理,设有温度计,每天检查记录温度。高温冷柜应低于10℃,低温冷柜应在-18℃以下。冷柜要及时清扫,除霜、无血水、无冰渣。食品之间要有一定的空隙以保证冷藏效果。

  五、 各种食品应挂牌,标出进货日期,食品数量,保质期,做到先进先出,推陈储新,缩短储藏期,定期检查食品是否有过期、变质,发现要及时处理,单独保存,并有标记。

  六、 食品库房须有有效的防蝇、防鼠、防蟑的措施,做到无蝇、无鼠、无蟑。

  七、 食品库房许做到专用,不得存放私人物品、杂务和有毒有害物品。

  八、 食品库房每周六打扫一次,做到地面、台面、墙壁干净,工具、用具清洁干净,物见本色。

《民法总则》对合伙企业纳税的影响

  《民法总则》对合伙企业纳税的影响

  来源:杨升军

  2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》,它的通过,意味着我国已进入《民法典》时代,成熟的民事法律规范体系已搭起了基本框架,民法分则的制订及完善也在加速推进。

  《民法总则》的出台是我国走向法治社会的又一重大举措,是我国立法工作中的一件十分大的事,对我们的社会生活将会产生相当大的影响,笔者以本文对合伙企业纳税产生的影响进行分析,以期与朋友们一块进行研究。

  一、《民法总则》正式将合伙企业确立为一种独立的民事主体类型,赋予了民事主体能力

  《民法通则》的时代,民事主体仅有两种,分别是自然人与法人,合伙企业没有作为民事主体进行规定,仅规定了个人民事合伙的处理规则,因此在实践中很多纠纷均按民事合伙的的规则来处理。然而个人民事合伙在《民法通则》中属于自然人主体,没有独立的民事主体能力。《民法总则》将民事主体确定为三种,即自然人、法人、非法人组织,其中非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织作为独立的民事主体,与自然人、法人一样都可以独立行使权利,在其财产范围内独立承担责任。这一概念的划分,使合伙企业的民事能力从合伙人中分离出来,合伙人与合伙企业分别成为两个独立的民事主体,可以独立地享有民事权利、以其资产承担民事义务,民事权利能力的赋予为合伙企业行为能力的行使提供了主体上的保证。

  二、民事主体享有独立的民事权利,对其拥有的各种资产享有权益

  《民法通则》时代,有专家认为合伙人对合伙企业的财产是按份共有,主流专家观点认为合伙人对合伙企业财产是共同共有,即合伙企业自身对其财产没有权益。笔者曾经也对合伙人财产的归属有过很长时间的困惑,在按份共有与共同共有之间纠缠了很长时间。去年,看到微信群转发的《中国国土资源报》的一篇国土资源部专家的文章,该文认为合伙人对合伙企业财产是一种共有关系,合伙企业不能以自己的名义受让土地使用权,合伙企业取得土地使用权只能以合伙人的名义受让,合伙企业合伙人转让合伙份额时,要进行土地使用权变更。该文的观点在全国国土资源系统有很大代表作用,全国范围内绝大部分合伙企业均无法受让土地使用权。然而,1997年制订、2006年修订的《合伙企业法》较《民法通则》对合伙的规定大有进步,充分借鉴了国外的成功经验,完善了合伙的形式,规定了合伙企业为一个企业形态,细化了合伙的操作,对合伙企业财产制度和合伙企业民事主体资格也进行了初步规定。《合伙企业法》第二十条“合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产,均为合伙企业的财产。”从该条规定看,合伙企业对财产是拥有所有权的。但是《合伙企业法》有很多局限性,导致理论界对合伙企业的财产制度、民事资格争论不休,而且影响了合伙企业财产的取得、会计的计量、纳税制度的形成,面对当前日新月异的市场创新,合伙企业基本制度的不完善严重影响了市场经济的发展。本次《民法总则》的出台,为合伙企业的财产制度制定了基本原则,也为下一步《合伙企业法》修订及完善提供了总则。

  《民法总则》明确了各种民事主体的民事权利,第一百一十四条规定“民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”第一百一十五条规定“物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的,依照其规定。”物权的的排他性是物权的基本特怔,排他性即意味着民事主体对该物具有唯一的、排除他人对其主张的权利。某一主体对某物具有物权,由于具有排他性,该物上就不能再有一个同类物权,一物有一个所有权,就不能再有所有权,即由甲拥有所有权就不能再由乙拥有(注:共有是指共同或按比例所有,仍是一个所有权)。

  因此,《民法总则》既确定合伙企业可以拥有所有权,同时也确定了合伙企业对所有权的排他性,这种排他性就否定了合伙人对合伙企业财产的权利要求。

  三、从合伙人到合伙企业以及从合伙企业到合伙人的资产转让行为是所有权的转移

  依上文分析,自然人合伙人与合伙企业是两个不同类型的民事主体,具有不同的民事权利及民事义务,合伙人与合伙企业作为两个独立的主体互相不可替代。而物权具有排他性特怔,因此,合伙人与合伙企业对其自己拥有的财产权具有排他性,即一项资产如果合伙人拥有所有权,那么,合伙企业就不能再持有所有权,如果合伙人将资产所有权转移给合伙企业,则合伙人就不再保留所有权,从合伙人到合伙企业资产的转移是转让资产所有权的行为。

  四、《民法总则》框架下合伙企业的纳税

  (一)合伙人将其个人非货币性资产作为出资成立合伙企业或对合伙企业增资的纳税处理

  根据上述分析,合伙人与合伙企业是各自独立的民事主体,个人以非货币性资产向合伙企业出资,意味着合伙人个人向合伙企业转让非货币性资产所有权,是一种资产出售行为,应当缴纳增值税、城建税、教育费附加等,合伙人向合伙企业的各种转移非货币资产所有权的行为,应按“财产转让所得”缴纳个人所得税,合伙企业受让不动产需要缴纳契税(免税除外)。

  (二)合伙企业向合伙人转移非货币资产所有权的纳税处理

  同理,合伙企业向合伙人转移非货币资产所有权,不论分配、出售、减资等,均为转让所有权的行为,应当按照销售资产缴纳增值税、城建税、教育费附加等,同时,合伙企业确认损益,合伙人缴纳契税(免税除外)。

  (三)合伙人转让其合伙企业份额的纳税处理

  《合伙企业法》第二十二条规定“除合伙协议另有约定外,合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时,须经其他合伙人一致同意。”从本条文字表述看,合伙企业转让其在合伙企业的出资,是转让“财产份额”。笔者理解使用这个词的原因是受《民法通则》中“共有”表述的影响,从而《合伙企业法》的制定者认为合伙人对合伙企业拥有的是“财产份额”。随着《民法总则》的出台,对合伙企业的观念将会发生根本性的转变,合伙人仅是对合伙企业拥有份额,而合伙企业对其财产拥有所有权,合伙人对合伙企业财产不再具有“财产份额”,所谓份额仅是合伙人对合伙企业整体的份额,即合伙人对合伙企业是一种共有关系。因此,合伙人转让其对合伙企业份额时,同样是一种财产权益的转让。但是这种财产权益是一种什么样的权利呢,笔者认为是一种界于股权和物权之间的财产权益,这就需要下一步《合伙企业法》的修订,重新确定这一权利。从目前看,这种权益不是动产、不动产,也不是无形资产。由此推断,《国土资源报》哪一篇文章说合伙人转让合伙企业份额需要办理不动产过户的说法也是错误的。

  因合伙人转让合伙企业份额的权益在性质没有明确,因此转让合伙企业份额不是增值税的纳税范围,在个人所得税的纳税上尚不明确,当然更不需要纳契税。

  另外,特别说明的是,个人独资企业的投资人与个人独资企业的法律关系与上述分析基本一致,即个人独资企业与投资人之间是两个独立的民事主体关系,各自的物权具有排他性,投资人以非货币性资产对独资企业的投资是转移所有权的行为。

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